精准扶贫地理信息助力精准脱贫河北
技术人员正在工作。李新法摄
历时两个月，河北省地理信息局编制完成了30个扶贫村（镇）5幅张系列工作用图，开发建设了20套河北省精准脱贫地理信息服务平台，送交河北省委、省政府和有关部门，为河北省精准脱贫工作提供地理信息服务支撑。河北省省长张庆伟、省委秘书长范照兵、副省长张杰辉、副省长沈小平都对省地理信息局提供精准脱贫工作用图和地理信息服务平台的工作作出批示，对河北局积极服务精准脱贫工作予以肯定和表扬。
河北局发挥地理信息技术和资源优势，服务大局，主动作为，应用高新地理信息技术，发扬测绘精神，谱写了一曲地理信息服务省重大决策的新篇章。
精心谋划
年12月26日，河北省委、省政府印发了《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，吹响了河北脱贫摘帽攻坚战的号角。全省以燕山——太行山集中连片特困地区、黑龙港流域集中连片特困地区、环首都扶贫攻坚示范区为主战场，按照“三年集中攻坚、两年巩固提升”的总体思路，分步推进实施，到年，确保全省现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽。
目标催人奋进，责任重于泰山，全省上下积极响应河北省委、省政府的号召，2.2万多名驻村干部奔赴脱贫村第一线，各单位各部门发挥自身作用，同心协力脱贫攻坚。
年初，河北局多次召开会议，统一思想，明确目标，主动服务省脱贫攻坚工作，利用地理信息数据和技术，利用先进地理信息技术优势，积极为脱贫攻坚工作编制扶贫工作系列用图，开发地理信息服务平台。
3月8日，《河北省扶贫工作用图数据采集及制作方案》出台。3月10日，河北局选取了30个脱贫村，向局属各单位下达了任务，明确了工作的时间节点。第一测绘院负责饶阳、迁安、平泉3县的3个村，第二测绘院负责赞皇、青龙、行唐、平山4县的6个村，第三测绘院负责崇礼、广宗、巨鹿、涿鹿、威县、尚义、隆化7县的7个村、制图院负责涞水、顺平、龙泉关的14个村。局遥感信息管理处组织编写技术设计书，明确技术方案。河北省测绘资料档案馆负责提供测图所需的航片数据等资料。
全力以赴
资料收集是制做扶贫工作用图开发和地理信息服务平台的基础。本次选取的30个脱贫村，分布在全省各地，大部分村地处偏僻，交通不便，经济不发达，基础资料缺乏。为保障脱贫工作用图和地理信息服务平台的适用性和精准性，各单位要收集大量的地理信息资料，包括脱贫村村域范围1:1万地形图DLG数据、村庄建成区1:地形图DLG数据，行政村界数据，脱贫村所在县的行政区划图等。同时还要结合国土资源部门资料，收集脱贫村内土地利用现状图，基本农田数据，包括面积、位置。结合农业部门资料，收集脱贫村内农村土地承包经营权数据资料。结合林业部门资料，收集脱贫村内林业生产情况以及林权证发放情况，为下一步资料分析利用、现场调查调绘以及编辑及制作奠定基础。
为收集脱贫村现势性资料，河北局使用无人机倾斜摄影技术对部分脱贫村进行倾斜摄影航飞。在承德市隆化县白虎沟乡泉眼沟村执行航飞时，因地形复杂和天气原因，航飞遇到了前所未有的困难。该地区西、南两面环山，北面有20多米高的大树，可供无人机起飞的平地不足平方米，山与山的净空距离也不过30米左右，飞行小组对起降场地进行现场技术分析并做出评估，修改规划航线将飞机飞行的风险降到最低。在飞机执行完任务返回时，风速突然从6米每秒增大到了12米每秒，对飞机的降落构成了极大威胁。困难面前，他们顶住压力，精神高度集中，随时处理突发情况，30米、20米、10米、5米，飞机在操控手娴熟地操控下安全着陆，有惊无险地完成本次航飞任务。
现场调查、调绘是一项既辛苦又复杂的工作，更是对扶贫工作用图和地理信息服务平台的准确性、功能全面性的有效保障。各单位抽调了大批技术水平高、业务能力强的生产骨干，深入到每个脱贫村进行现场实地调查、调绘，掌握最准确、最实际、最新的资料信息，把好工作用图和地理信息服务平台的基础数据质量关。通过调查，获取了每个脱贫村翔实的户口数、人口数、贫困人口数、低保人数、人均产值、人均收入等信息。统计了村中劳动力情况，包括在家劳力人数，外出务工人数。调查标注了脱贫村庄的地名地址信息，村委会、学校、卫生所以及有名称的道路、桥梁、山头等。在调查、调绘过程中，除采用倾斜摄影进行三维实景模型制作外，调查人员还现场拍摄部分照片，选取特征部位、重点部位等，作为脱贫前的图片资料，以备脱贫后的对比展示。经过20多天耐心细致的现场调查、调绘工作，收集了丰富的地理信息和社会信息资料。在调绘工作中，经常会遇到一些村民不支持、不理解的行为，调查人员耐心解释，积极宣讲党和国家的脱贫攻坚政策，主动与老百姓打成一片，为按时保质完成工作作出了贡献。
科技支撑
开发精准脱贫地理信息平台是第一次尝试，时间短、工作量大，没有可参考的对象，这项紧急任务交给了河北省第三测绘院开发组。他们4月5日接到任务后，立即调整工作，全力投入到平台开发当中。技术人员多次到脱贫村与驻村干部、当地干部进行交流、沟通，开展调研和需求分析，准确把握他们的迫切需求。在确定精准脱贫所需功能后，开发组多次召开技术讨论会，反复研究修改，最终确定了平台系统的设计方案。在接下来的日子里，小组成员同心协力，加班加点，全身心投入到系统开发和调试工作当中。每个村的实际情况不同、需求不同，开发人员以服务实际出发，精益求精，经过半个月的辛苦努力，高质量完成了精准扶贫地理信息服务平台系统的开发工作。系统包括扶贫村工作用图展示模块和扶贫村信息查询模块，打开平台，每个脱贫村所处的县域地图和村域地图、地表覆盖图、村容村貌图、居民区图一一展现，可以触摸平移和放大缩小；同时可以查询该村的人口、面积、发展现状等统计信息和影像数据，一目了然、方便快捷，实用好用。
自年3月10开始，到5月10日结束，历时两个月，河北局共投入内外业作业人员多人，倾斜摄影无人机系统6台（套）和大批仪器设备及软件，圆满完成了30个扶贫村工作用图的编制和河北省精准脱贫地理信息服务平台的开发建设任务，工作用图和地理信息平台及时送交省委、省政府和有关部门使用，为脱贫攻坚工作插上了地理信息科技的翅膀。
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