当地知情人士透露

本报第1991期、1992期曾对滦平县相关事件作过连续报道

由于当地政府的“供地承诺”一拖数年,原本作为当地龙头企业的承德红世纪葡萄酒庄园的葡萄种植园和厂区如今都已荒废本报记者晏耀斌/摄影

元资金到哪里去了?张洪斌没有找到答案不过,财政局出具的《财政资金使用说明》中仅提到,100万元的工程款可能存在争议,35万元的苗木款因原财政所会计调走无法查到原始单据

不同名目的“扶持资金”眼花缭乱以工程款、配套资金、水利投资、稻改旱产业化等名义扶持承德红世纪葡萄酒庄园的资金高达元

一份《平房乡承德红世纪葡萄酒庄园财政资金使用情况说明》(以下简称《财政资金使用说明》)彻底让张洪斌知道了自己的企业被人拿去当了“枪”河北承德市地图

钱哪里去了?张洪斌通过寻找资金来源发现,滦平县政府、财政局、水利局、平房乡等各单位以贷款、工程配套、苗木补助等各种项目对承德红世纪红葡萄酒庄园给予扶持“用了钱还说得过去,关键是很多资金企业都没有见过”

根据招商引资协议,承德红世纪葡萄酒庄园的土地手续由滦平县政府负责办理然而,土地手续迟迟不能办理“由于没有合法土地手续,企业从来无法享受扶贫贷款、信贷审批等方面的政策优惠到了2008年,由于没有土地手续,企业的税务登记、企业qs认证、生产销售许可证等手续无法办理,企业就无法经营下去”张洪斌表示

本报记者晏耀斌承德报道

和滦平县其他众多项目一样,在不能供地后当地农户开始砍掉葡萄树,并四处反映厂房占用耕地此前2007年年初承德市兴隆县地图,滦平县发改局在《专项资金拨款审批表》中记载:万亩酿酒葡萄深加工扩能项目建设已经完成100%

2012年12月27日,滦平县委宣传部对《中国经营报》记者提出的采访要求予以了书面回复,但未就本报记者询问和求证的具体问题予以说明

查完账单后,张洪斌更加疑惑比如2009年滦平县财政局担保以企业名义向滦平县联社借款300万元,2010年滦平县财政局还本付息万元“我根本不知道企业借贷,更不知道财政局帮助还本付息”

空账寻踪

“自2003年至今,滦平县向我企业汇入扶持资金元,实际进入企业账户的只有元,而企业真正使用的资金不超过400万” 承德红世纪红葡萄酒庄园法人代表张洪斌站在荒芜的厂房旁,一遍遍翻弄着看不懂的财政账目

根据张洪斌的介绍,这次土地是通过公开挂牌的方式获得的,承德市纪委监察局价格300多万元“采取的方式财政局将财政资金打入一家拍卖公司,由拍卖公司为企业竞拍土地,企业只需要去领土地证就可以”

迟来的土地证

然而,截止到2012年11月初,承德红世纪葡萄酒庄园连土地使用手续都没拿到但张洪斌通过企业查账发现,该企业总共流入的资金为元具体来源是平房乡政府、财政局、发改委、农业银行等单位,用于苗款、设备款、收购葡萄款和基建等

本报将对滦平持续关注并做系列报道

除了资金流向不明外,流入企业资金很少的原因是一系列潜规则在运行承德红世纪葡萄酒庄园企业账目显示,2005年企业通过滦平县林业局向滦平县农业银行借贷100万元后,返还给林业局30万元;2007年2月13日企业获得滦平县发改委拨款100万元后,返还35万元,企业实际获得资金65万元

让张洪斌哭笑承德市副市长苏爱国不得的是,停产5年后,承德红世纪葡萄酒庄园终于拿到了土地证2012年11月13日,滦平县人民政府签发了工业用地土地使用权证,终止日期是2062年

和滦平县其他众多项目一样,在不能供地后当地农户开始砍掉葡萄树,并四处反映厂房占用耕地此前2007年年初,滦平县发改局在《专项资金拨款审批表》中记载:万亩酿酒葡萄深加工扩能项目建设已经完成100%

这份由滦平县财政局出具的《财政资金使用说明》记载表明:为扶持承德红世纪葡萄酒庄园建设和发展,自2003年至2010年我县向该企业投入元扶持资金,其中:直接流入企业资金元,配套建设资金元

为此,企业先后投资4000多万元,带动当地农户种植了4000余亩的葡萄园为此,承德红世纪葡萄酒庄园先后列入“市级农业产业化经营龙头企业”“河北省政府重点承德市政府招标网建设项目”等“当地农民已经尝到了甜头

当地知情人士透露,这样的情况不仅仅存在承德红世纪葡萄酒庄园就上述问题,截至本报发稿时止,滦平县委宣传部虽然对本报的采访申请予以了回复,但对其中询问的问题未作出答复本报接下来将持续披露其他企业扶持资金情况

这家名为承德红世纪红葡萄酒庄园,位于承德市滦平县平房乡,由滦平县政府于2003年招商引资而来,一度成为承德市万亩酿酒葡萄种植基地项目的龙头企业由于当地政府实现不了“供地承诺”,该企业于2008年停产

不同名目的“扶持资金”眼花缭乱以工程款、配套资金、水利投资、稻改旱产业化等名义扶持承德红世纪葡萄酒庄园的资金高达元“实际上,按照《财政资金使用说明》统计的扶持资金,企业真正使用的不承德市承德县地图到400万元”张洪斌告诉记者

承德红世纪葡萄酒庄园曾经辉煌过根据文件显示,该企业由滦平县政府招商引资而来,采取的是“公司加基地加农户”的经营方式,计划打造成年产100吨葡萄酒生产能力的葡萄酒生产线

这样政府埋单、拍卖公司获得佣金、企业拿地的方式普遍存在滦平县招商引资项目当中“再多的财政资金也不能维持如此高昂的招商引资代价,更何况被人套取”当地财政官员透露

5年前企业已停产,但财政扶持资金仍然源源不断下发

本文来源:中国经营报

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