承德两县将和北京怀柔密云结对子，这些好
京津冀协同发展再落一子。
近日，北京市与河北省签署《全面深化京冀对口帮扶合作框架协议》。
根据协议，年至年，北京市将安排帮扶资金35.68亿元；
13个区与河北省张家口、承德、保定三市16个县（区）结对，重点从基本公共服务、产业经贸合作、生态环保、劳务协作、干部人才培养交流五大方面进行帮扶。
助推河北省受帮扶地区到年实现脱贫，与全国一道迈入全面小康社会。
河
北省16个受帮扶县（区）分别与北京市13个区签署《携手奔小康行动协议书》。他们分别是：
承德市有2个受帮扶县
怀柔区——丰宁满族自治县
密云区——滦平县
根据协议，北京将在这些方面发力支持河北在提升基本公共服务水平方面在提升基本公共服务水平方面，支持河北省受帮扶地区加快完善基本公共服务体系；聚焦贫困人群，加大基础设施投入，重点支持交通、饮水、通讯、农业生产设施、居住条件改善等方面的工程建设。
在深化产业经贸合作交流方面在深化产业经贸合作交流方面，主要从五大领域发力：
一是帮扶发展特色农业。统筹考虑受帮扶地区蔬菜、林果、畜牧、经济作物等特色农业发展优势和北京需求状况，鼓励北京企业建设一批贫困人口参与度高的特色农业项目。建立“合作社+龙头企业+贫困户”的合作机制，探索推动贫困户土地入股、劳务入股等合作模式，拓宽贫困户收入渠道。
二是帮扶建立加工基地。鼓励北京农产品加工、流通企业在受帮扶地区建立农产品仓储、加工等物流设施，带动农产品生产和销售，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。
三是帮扶发展旅游产业。依托受帮扶地区特有的自然人文资源和丰富的旅游资源禀赋，抓住京津冀协同发展和举办冬奥会契机，深入实施文化旅游扶贫工程。对接北京旅游大市场，支持北京有实力的旅游企业在贫困地区建设一批旅游项目，带动和引导农户发展民俗村、农家院。围绕环北京、迎冬奥，精心打造农家休闲旅游线路，培育以农家乐为依托的农业观光采摘、户外登山体验、滑雪、京水源头等特色品牌，发挥旅游产业带动脱贫作用。
四是促进绿色产业转移和发展。结合疏解北京非首都功能，优先推动绿色清洁生态产业向受帮扶地区转移。支持在受帮扶地区开展云计算大数据中心等产业基地建设，鼓励企业通过吸纳贫困户直接参与、建立利益联结机制等方式带动贫困户脱贫致富。
五是加大商贸合作力度。加大对贫困地区农产品品牌推介营销支持力度。支持受帮扶地区与本市结对区的社区服务组织开展合作营销，探索特色农副产品直达社区的营销方式。鼓励引导北京电商企业、流通企业与受帮扶地区开展全方位合作，推动当地商贸流通业发展。
在加强生态环保领域合作方面在加强生态环保领域合作方面，与张承地区共同做好节水农业、张家口坝上地区退化林分改造、水资源环境治理、生态水源保护林建设、森林防火、林木有害生物联防联治、生态清洁小流域治理等生态合作项目。加快建立区域间生态保护补偿机制，打破行政区域限制，合力推进生态建设与环境保护。
在推动劳务协作精准对接方面在推动劳务协作精准对接方面，京冀双方加强就业信息沟通，及时掌握来京就业贫困人员基本情况及求职就业需求，完善跨地域就业服务。加强与受帮扶地区公共就业服务对接，促进贫困地区劳动力属地就业和外出就业。支持引导具备创业条件和意愿的劳务人口返乡创业。
在强化干部人才培养交流方面在强化干部人才培养交流方面，协助受帮扶地区加强专业人才培养和引进，鼓励各类人才扎根受帮扶地区建功立业。北京市各区与受帮扶县（区）按照结对关系，开展干部双向挂职交流工作；鼓励北京市高等院校、科研机构在受帮扶地区建立中试基地和科技成果转化基地，推动科技成果跨区转移和科技合作信息交流共享；支持开展技术下乡、人才下乡活动，共建共享职业技能公共实训基地，联合开展劳动力职业技能培训，互派职业院校骨干教师开展交流培训。
另外
日前，河北省发展改革委印发《河北省“十三五”易地扶贫搬迁规划》。
计划5年内对42万农村人口实施易地扶贫搬迁。
易地扶贫搬迁涉及到哪些人？
怎么搬？
资金从哪儿来？
如何促进贫困人口脱贫？
详情↓↓
“十二五”易地扶贫
搬迁工程实施情况
易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战的“当头炮”，是实施精准扶贫、精准脱贫的有力抓手。自年起，河北省正式被列入全国易地扶贫搬迁试点工程实施范围。截至年底，河北省先后在张家口、承德、保定、秦皇岛、石家庄、邢台、邯郸7市的张北、阜平、涞源等20个燕山-太行山片区县和国家扶贫开发工作重点县，组织实施易地扶贫搬迁项目项，累计投入各类资金20.13亿元，搬迁安置贫困人口5.56万人，并使其实现稳定脱贫。
“十三五”易地扶贫
搬迁主要目标
到年，完成居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等“一方水土养不起一方人”地区的42万农村人口的易地扶贫搬迁，搬迁对象住房安全得到有效保障，安全饮水、出行、用电、通讯等基本生活需求得到基本满足，享有便利可及的教育、医疗等基本公共服务，迁出区生态环境明显改善，安置区特色产业加快发展，搬迁对象有稳定的收入渠道，生活水平明显改善，全部实现稳定脱贫，与全省人民一道迈入全面小康社会。
谁要搬
——38县（区）42万农村人口
此次《规划》明确，搬迁对象主要是我省居住在深山、石山、高寒等生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等“一方水土养不起一方人”地区的建档立卡搬迁人口19万人（含目前已经国家确认的建档立卡搬迁人口9万人），以及与建档立卡搬迁人口同步搬迁的其他人口23万人，规划搬迁规模42万人，涉及7个设区市38个县（区）。
“十二五”易地扶贫
搬迁工程实施情况
1、易地扶贫搬迁分“两步走”
第一步为年至年，年启动12.6万人安置区建设和安置工作，到年底完成12.6万人搬迁安置任务。年积极争取国家支持，全部启动剩余29.4万人的安置区建设和安置工作。
第二步为年至年，年底基本完成29.4万人的搬迁任务，年进行扫尾工作，年巩固提升。
2、集中安置为主、集中与分散相结合
易地扶贫搬迁采取以集中安置为主、集中与分散相结合的安置方式。集中安置主要采取依托县城、小城镇、产业园区安置，建设移民新村、依托旅游景区、行政村内就近安置，特困人员集中供养及其他类型安置。分散安置主要采取插花安置和投亲靠友等方式。
3、配好基础设施和公共服务设施
《规划》明确要求，对于集中安置规模超过户人以上的大型安置点，应对选址进行水土资源平衡分析和资源环境承载能力评价。
《规划》强调，建档立卡搬迁人口住房建设面积严格执行不超过25平方米/人的标准，确保建档立卡搬迁对象不因建房而举债，同时，新建住房结构设计应执行相关建筑规范和技术标准，确保住房质量和安全。
钱哪来
——五大来源保障资金
根据测算，“十三五”期间易地扶贫搬迁共需投资约亿元，将主要通过申请中央预算内投资、承接专项建设基金、发行地方政府债券、承接政策性贷款、农户自筹、其他贷款及地方自筹等渠道筹措。
1、中央预算内投资
对已经国家确认的建档立卡搬迁人口9万人，人均补助标准为元，共计6.3亿元，主要用于国家确认的建档立卡搬迁人口住房建设。中央预算内投资不得用于补助同步搬迁人口住房建设。
2、地方政府债务资金
对已经国家确认的建档立卡搬迁人口9万人，通过发行地方政府债券筹集资金8.8亿元，作为项目资金本注入省级投融资主体，主要用于建档立卡搬迁人口住房建设，以及包括同步搬迁人口在内的安置区配套基础设施、公共服务设施建设。
3、专项建设基金
对已经国家确认的建档立卡搬迁人口9万人，通过省国开行、省农发行筹集专项建设基金4.5亿元，作为项目资金本注入省级投融资主体，主要用于建档立卡搬迁人口住房建设，以及包括同步搬迁人口在内的安置区配套基础设施、公共服务设施建设。
4、政策性贷款
对已经国家确认的建档立卡搬迁人口9万人，按照人均3.5万元给予长期低息政策性贷款共计31.5亿元，贷款期限一般不超过20年，中央和省级财政对贷款给予全额贴息。主要用于建档立卡搬迁人口住房建设，以及包括同步搬迁人口在内的安置区配套基础设施、公共服务设施建设。
5、农户自筹资金
对国家确认的建档立卡搬迁人口自筹建房资金人均不超过元，同步搬迁人口自筹建房资金人均不超过元。建档立卡搬迁人口在稳定脱贫前，不得自行贷款或借款扩大住房建设面积。
6、其他贷款
规划范围内同步搬迁人口按人均5万元向省国开行、省农发行申请长期贷款。
咋脱贫
——五大举措换穷业、拔穷根
为确保建档立卡搬迁人口实现稳定脱贫，《规划》提出了促进搬迁人口脱贫的五大举措：
1、发展特色农林业脱贫一批
通过采取补贴补助、技能培训、技术服务、信息发布、示范带动等扶持政策措施，鼓励引导搬迁农户面向市场需求发展特色种植、高效养殖、林下经济、设施农业、休闲农业与乡村旅游等产业脱贫；
2、发展劳务经济脱贫一批
加强搬迁人口就业技能培训，加强就业指导和劳务输出工作，促进搬迁就业脱贫；
3、发展现代服务业脱贫一批
扶持建档立卡搬迁人口从事农副产品营销、餐饮、家政、仓储、配送等服务业，多渠道增加收入促进脱贫；
4、资产收益扶贫脱贫一批
探索“易地扶贫搬迁配套设施资产变股权、搬迁对象变股民”的模式，通过将资产量化到贫困人口，增加其财产性收入，带动脱贫；
5、社会保障兜底脱贫一批
对符合相关条件的搬迁对象纳入社会保障兜底脱贫范围，通过政策兜底脱贫。
综合河北日报、北京日报、燕赵都市报
加快脱贫、
提高人民生活水平，
是每个承德人的希望，
期待着到年，
承德实现脱贫，
与全国一道迈入全面小康社会。
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